Niñas, niños y adolescentes (NNA) tienen derecho a vivir en familia, así como desarrollarse en un entorno adecuado. El concepto de familia es abierto y el modelo tradicional de la misma ha sido superado; por ello, son muchas las maneras en que se puede formar una familia en la actualidad, siendo la adopción una de éstas. Esta figura tiene tal importancia que, en septiembre de 2019, el Congreso de la Unión declaró el 9 de abril de cada año como el “Día Nacional de la Adopción de Niñas, Niños y Adolescentes”, con el fin de sensibilizar y concientizar a la sociedad sobre su trascendencia.
La adopción es un acto jurídico que crea un vínculo de parentesco entre dos personas (la adoptante y la adoptada) y que genera derechos y obligaciones como en las relaciones biológicas. Más allá de este concepto legal, la adopción es una decisión que impacta favorablemente en la vida de las personas involucradas, quienes forman lazos afectivos profundos propios de toda relación entre padres, madres, hijas e hijos.
Nuestra normatividad establece que se dará preferencia a las adopciones nacionales sobre las internacionales. No obstante, también se reconoce que la adopción internacional puede presentar la ventaja de formar una familia permanente en favor de una niña, niño o adolescente (NNA) que no puede encontrar una familia adecuada en su país de origen.
Desde 1995, México es parte de la Convención de La Haya relativa a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional. Este tratado permite establecer procedimientos claros que privilegien el interés superior de la niñez en una adopción internacional y, al mismo tiempo, erradicar prácticas indebidas que puedan ponerla en riesgo.
La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) –a través de la Dirección General de Protección Consular y Planeación Estratégica– actúa como autoridad central de México para fines del tratado, en conjunto con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y los sistemas DIF de cada estado de la República. Ello exige una coordinación y colaboración entre todas las autoridades involucradas, cada una en sus respectivos ámbitos de competencia, pero que comparten el fin común de proteger los derechos de las NNA.
La SRE tiene dos funciones principales en un proceso de adopción internacional.
Primero, se encarga de recibir la documentación proveniente del extranjero y retransmitirla a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes para que esta última, en coordinación con los sistemas DIF estatales y las autoridades judiciales, determinen caso por caso si la adopción internacional es procedente.
Una vez que un juez o jueza otorga la adopción la Cancillería realiza su segunda función: certificar que la adopción se realizó conforme a la mencionada Convención de La Haya. El documento que se expide tiene tanta relevancia como un acta de nacimiento, pues le da certeza jurídica a la familia de que el país en donde vivirán reconocerá la adopción realizada en México. A su vez, esto permite que la NNA se integre más rápidamente a su nuevo entorno y pueda gozar de otros derechos fundamentales en ese país, como el derecho a la salud y a la educación.
En la última década, nuestro país ha dado pasos correctos frente a las adopciones, como la modificación de la legislación para uniformar los procedimientos en todo el territorio nacional. Asimismo, es importante atender los retos en la materia, siendo uno de los principales cambiar la concepción de que estamos frente a un derecho de las NNA y no de las personas adultas, por lo que todas las etapas deben estar enfocadas en atender los intereses de este grupo en situación de vulnerabilidad de la mejor manera posible.
En síntesis, las adopciones internacionales son una de las muchas formas en que la Secretaría de Relaciones Exteriores interviene para la protección de nuestra niñez y adolescencia.
De 2006 a 2021 los estados que más adopciones internacionales han realizado son:
- Jalisco 68
- Ciudad de México 48
- Sonora 43
- Guerrero 38
- Chihuahua 35
Si tienes alguna duda respecto a los trámites de adopción, puedes escribir a: dgpmexterior@sre.gob.mx
Por Maki Teramoto Sakamoto
Directora General de Protección a Mexicanos en el Exterior
@MakiTeramotoS
